參議院銀行委員會未能在四月安排《明確法案》的標記會議，經過凱文·沃什聯準會提名案占據了委員會的議程後，正式錯過了目標時限。由於國會將於5月21日開始陣亡將士紀念日休會，該法案現需在不到四週的時間內完成銀行委員會的標記會議、參議院需要60票的全院投票，以及三個協調程序。Galaxy Research預計通過機率為五成或更低，TD Cowen則較為悲觀，認為通過機率約三分之一，但Novogratz與Garlinghouse均表示該法案仍會在五月完成。