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Vietnam ha dicho que se espera que sus primeros proveedores de servicios de criptoactivos reciban licencias y comiencen operaciones en 2026, mientras los reguladores construyen un sistema de supervisión en torno al plan piloto de cinco años del mercado de activos digitales del país.
Según la Comisión Estatal de Valores de Vietnam, el viceministro de Finanzas Nguyen Duc Chi dio ese calendario durante una reunión celebrada el 15 de septiembre con la directora ejecutiva de la Autoridad del Mercado Financiero de Austria, Mariana Kühnel, en Viena, donde los funcionarios debatieron la supervisión del mercado financiero y la cooperación futura.
Chi dijo que Vietnam ha establecido un marco jurídico piloto para los criptoactivos, mientras los reguladores trabajan en las normas necesarias para supervisar a las empresas y la actividad de los inversores una vez que las plataformas autorizadas comiencen a operar. Las conversaciones con Austria se centraron en parte en cómo las autoridades financieras pueden adaptar la supervisión a los avances tecnológicos y a los nuevos tipos de activos.
El plan de licencias ha avanzado de cara a 2026. Cinco empresas ya han superado una evaluación inicial bajo el piloto, aunque ninguna había recibido una licencia final de exchange hasta el 30 de agosto. Superar la evaluación no autoriza a una empresa a operar una plataforma de trading de criptomonedas.
Vietnam abrió formalmente su proceso de licencias en enero, cuando el Ministerio de Finanzas introdujo procedimientos administrativos que cubren la emisión, modificación y revocación de licencias para plataformas de trading de criptoactivos.
Como informó anteriormente crypto.news, los solicitantes deben ser empresas vietnamitas con al menos 10 billones de dong, aproximadamente 383 millones de dólares, en capital estatutario desembolsado. Al menos el 65% del capital debe proceder de accionistas institucionales, y las empresas deben cumplir requisitos relacionados con gobernanza, personal, infraestructura y ciberseguridad.
Los inversores extranjeros no pueden poseer más del 49% de un exchange bajo el piloto. Más del 35% del capital de un solicitante debe proceder de al menos dos organizaciones que cumplan los requisitos, como bancos comerciales, firmas de valores, gestoras de fondos, aseguradoras o empresas tecnológicas.
Varios grupos financieros han preparado negocios para el mercado regulado. CAEX, vinculada a VPBank, obtuvo respaldo de OKX Ventures y HashKey Capital en abril mientras avanzaba hacia los requisitos de capital necesarios para una licencia. La solicitud piloto de CAEX involucra a VPBank Securities y LynkiD junto con los dos inversores.
SSI Digital Technology ha seguido una vía distinta, firmando un acuerdo con el exchange surcoreano Bithumb para explorar un negocio local de exchange de activos digitales. Su cooperación prevista abarca tecnología, wallets, custodia, seguridad, controles de riesgo y cumplimiento normativo, aunque cualquier operación de exchange sigue sujeta a la aprobación vietnamita.
En mayo, Chi dijo que la primera actividad oficial del mercado cripto regulado del país podría comenzar tan pronto como en el tercer trimestre de 2026. Filiales de Techcombank, VPBank y LPBank, junto con VIX Securities y Sun Group, estuvieron entre las empresas que, según se informó, superaron el filtro inicial. Cinco firmas entraron en el proceso de licencias, aunque las autoridades no habían emitido su primera licencia final al cierre de agosto.
Junto con el proceso de licencias, la Comisión Estatal de Valores está desarrollando un mecanismo para supervisar a los proveedores de servicios y las transacciones de los inversores utilizando las recomendaciones del Grupo de Acción Financiera Internacional.
La presidenta de la SSC, Vu Thi Chan Phuong, dijo que el marco pone énfasis en la gestión de riesgos, la protección de los activos de los inversores y los controles contra el lavado de dinero. Vietnam quiere apoyarse en la experiencia de la FMA y de otros reguladores de la Unión Europea mientras perfecciona sus normas para los criptoactivos.
El papel de la autoridad austríaca incluye la supervisión de los proveedores de servicios de criptoactivos junto con bancos, aseguradoras, fondos de pensiones, firmas de valores, fondos de inversión, bolsas de valores y otras partes del sistema financiero. Gestiona responsabilidades relacionadas con la supervisión del mercado, la protección del inversor, los controles contra el lavado de dinero y la actividad financiera no autorizada.
Kühnel dijo a la delegación vietnamita que muchas regulaciones financieras aplicadas en Austria se determinan a nivel de la UE, siendo la FMA responsable de su implementación a nivel nacional. Propuso más intercambios entre los dos países a través de la Organización Internacional de Comisiones de Valores y reuniones técnicas en línea entre expertos.
Chi estuvo de acuerdo con el formato de cooperación propuesto, afirmando que esos canales podrían convertir el intercambio de información y el apoyo técnico entre ambas autoridades en actividades concretas.
El trabajo regulatorio de Vietnam se está llevando a cabo bajo un piloto de cinco años introducido mediante la Resolución No. 05/2025/NQ-CP en septiembre de 2025. El marco cubre la emisión, el trading, la custodia de criptoactivos y los proveedores de servicios autorizados.
Las nuevas normas de aplicación entraron en vigor el 1 de septiembre bajo el Decreto No. 284/2026/ND-CP, estableciendo sanciones para servicios no autorizados, emisión indebida de criptoactivos, verificaciones insuficientes de clientes e incumplimientos relacionados con los requisitos contra el lavado de dinero. El marco sancionador cripto fue aprobado en julio mientras las autoridades se preparaban para plataformas nacionales autorizadas.
Las organizaciones que proporcionen servicios cripto o anuncien un exchange sin autorización pueden enfrentarse a multas de entre 180 millones y 200 millones de dong. Los proveedores autorizados pueden enfrentar sanciones separadas por fallos relacionados con la segregación de activos de clientes, el monitoreo de transacciones, la información de cuentas y la verificación de clientes.
Con el tiempo, los inversores nacionales deberán realizar el trading cubierto a través de proveedores autorizados por el Ministerio de Finanzas. El Decreto 284 establece para las organizaciones una multa de entre 30 millones y 50 millones de dong por operar fuera de plataformas aprobadas, mientras que la disposición general de media tarifa indica sanciones menores para individuos.
La restricción no se aplica de inmediato simplemente porque el decreto entró en vigor en septiembre. La Resolución 05 concede a los inversores nacionales un período de transición de seis meses que comienza solo después de que el Ministerio de Finanzas emita su primera licencia de proveedor de servicios de criptoactivos. Como no se había emitido ninguna licencia final hasta el 30 de agosto, esa cuenta atrás aún no había comenzado.
Las criptomonedas formaron parte de una discusión regulatoria más amplia entre funcionarios vietnamitas y austríacos. Chi dijo que las pequeñas y medianas empresas representan aproximadamente el 99% de los negocios operativos en Vietnam, y que las políticas de apoyo se están perfeccionando en torno a la gobernanza, la capacidad financiera, el cumplimiento normativo y la transformación digital.
Phuong dijo que las autoridades están considerando reestructurar los tableros de negociación bursátil, incluidos los esquemas para pequeñas y medianas empresas. Los reguladores están trabajando en la calidad de los productos cotizados, la transparencia y los requisitos de divulgación, al tiempo que refuerzan la supervisión contra la manipulación de mercado y la alteración de precios.
La reunión en Viena terminó con ambas partes acordando impulsar intercambios técnicos a través de IOSCO y reuniones directas entre expertos, mientras Vietnam continúa desarrollando su marco de supervisión financiera y de criptoactivos.
